巨贪文建茂

文建茂案二审开庭今日新田县教会局大门前顶风飘零

　　◎中午一瓶“五粮液”，晚上一瓶“酒鬼酒”

　　◎优秀教师沦为古老局长

　　清寒县冒出个“阔局长”

　　国度级清寒县新田县冒出个“阔局长”。10月15日，湖南省永州市原新田县教会局长文建茂纳贿案二审开庭。

　　“我用收来的财帛进行了扶贫帮困、社会扶持等，这些钱也应该从我的纳贿款中扣减。” 这位原永州市新田县教会局长在法庭上拉长脸为我方申辩谈。

　　新田县是国度级清寒县，东谈主均收入不足千元。然而身为永州市东谈主大代表、新田县教会局长的文建茂，却肆意拘押教会经费，巧扬名目乱收费，秉承他东谈主馈遗的豪宅，乘坐豪华轿车。经查实，文建茂调任教会局局万古，新田教会局账上还有680万元的节余款，可他上任6年内，教会局亏损竟达1100万元，全县中小学欠债2000多万元。

　　在庭审现场，一位80多岁乐龄的老教师望着在法庭上仍摇头晃脑的文建茂，一脸义愤地说：“前几天听到文建茂二审开庭的音书，我今天清晨坐了1个多小时的汽车赶到了县城，看到他站在被告席上，咱们全县教师王人感到闲适饱读舞，咱们折服法律是公正的，一定会重办这个教会界的莠民！”

　　【庭审焦点】取保候审期开假发票企图减罪

　　因案情要紧，永州市中级东谈主民法院派出了5名法官组成合议庭开庭审理此案。永州市东谈主大、市纪委、市委政法委、市教会局等单元辞别派员旁听。仅能容纳200多东谈主的新田县公安局会议大厅挤进了500多名旁听巨匠。

　　二审中，文建茂在取保候审时期开假发票企图减罪一事成为庭审的一大焦点，而事件的缘故缘于湖南某电视台曾曝光文建茂在职教会局长时期建豪华办公楼、买豪华轿车、教会乱收费一事。因怯生滋事情露出，文建茂曾跑到长沙与该电视台进行交涉，回归后在教会局报销了过桥过路费、餐费、住宿费。

　　2005年5月，尚处在取保候审期的文建茂还在长沙某宾馆开具了一张21500元的假发票，企图抵扣纳贿款。文建茂在庭审中申辩称：“我到湖南某电视台配合关系，是经过县政府利用县率领批准愉快的，因此，这21500元应该从我的纳贿款项中扣减。”

　　【解脱罪过】竭力饰演“悲情局长”

　　在此案一审时，算作被告东谈主的文建茂曾坐在旁听席上一边喝着矿泉水一边为我方解脱：“教会乱收费每个地点王人有，我每次乱收费王人是经过县率领愉快的，因此，弗周至部算我的错。”在一边旁听的新田县纪委的一位率领连连感概谈：“贪官把包袱推给家属或下属的很常见，但像文建茂这么把包袱推给率领的，也算另类！”

　　在二审中，文建茂又耍起了新神气，他竭力把我方打扮成一个游走于“劫富济贫”与“蜕化古老”之间的“悲情局长”。他拉长脸闹心地宣称：“我用收来的财帛进行了扶贫帮困、社会扶持等，这些钱也应该从我的纳贿款中扣减。”据了解内情的东谈主称，文建茂所说的“私贿扶贫”，是指2004年7月27日文建茂私行将我方掌持的钱以教会局的风光，向新田县骥村镇肥源村民委员会修建肥源村小学捐钱2000元。一位旁听的老教师说：“既然说是以教会局的风光捐钱，就谈不上是‘私贿公用’，如果是以个东谈主风光捐助，圭臬上不经过财务监督，私行挪用，亦然违规违规行为，况且所用的经费最终是要教会局公费报销的啊！”

　　而公诉东谈主认为，文建茂擅私用我方私东谈主掌持的财帛扶贫帮困、搞社会扶持等行为，莫得经过组织圭臬，属于个东谈主行为，且被告东谈主的纳贿行为已履行罢了，其赃款去处并不影响纳贿罪的组成，故对这些款额弗成抵扣其纳贿数额，其在取保候审时期到长沙开具的21500元的假发票更弗成从其纳贿款项中扣减。

　　据知情东谈主士通晓，文建茂在被督察所羁押时期，并不降服干警安排的办事，时时用交钱的形势抵工，每天吃饭还条目加餐，惟恐一天就加200多元。他以至在监狱里扬言：“我还是派东谈主花重金请推敲东谈主员给我维护，过几天后，我要把举报我的、查我的、判我的这些东谈主，不吝代价一个个摆平！”

　　庭审备忘录

　　●2004年9月18日，永州市纪委在新田县委开会将文建茂达成，当场布告对他履行“双规”。

　　●2004年11月16日，文建茂涉嫌纳贿罪被放哨机关批准逮捕，2005年2月8日被放哨机关取保候审，2005年6月6日，新田县放哨院以文建茂犯有纳贿罪向新田县东谈主民法院拿起公诉。经法院审理查明，1994年至2004年时期，被告东谈主文建茂在工程承包、东谈主事安排、学生保障等方面为他东谈主谋取不刚直利益，共违法秉承他东谈主财物东谈主民币109300元。

　　●2005年8月17日，新田县东谈主民法院对此案作出了一审判决：被告东谈主文建茂犯纳贿罪，判处有期徒刑五年，并处充公财产东谈主民币6万元。一审宣判后，文建茂不屈，向永州市中级东谈主民法院淡漠上诉。

　　●2005年10月15日，文建茂纳贿案二审开庭。

　　文建茂“亲一又团”公安局前围殴记者

　　当地公安已立案侦察

　　-本报记者 刘卓

　　2005年10月15日，《法制周报》记者陈安庆在新田县采访原县教会局局长文建茂纳贿案二审开庭案，当日12时45分庭审达成后，记者行至新田县公安局大门口时，竟遭到文建茂夫人组织的近20多东谈主的围攻。

　　20余凶徒围殴记者

　　这伙东谈主气焰十分嚣张，对陈安庆拳脚相加，并扬言：“就要打你们这些多事的记者。”芜乱中，陈安庆记者身上被猛踢四五脚，价值1800元的手机被摔坏，采访本以及价值380元的松下灌音采访机、价值200元的柯达数码相机套被抢。

　　记者冲出重围后，文建茂夫人和社会平静东谈主员仍不放胆，持续往公安局大院里追打记者,直到永州市中级东谈主民法院的王法车途经此地，陈安庆才得以脱身，打东谈主者一直追逐法院王法车至新田县法院,才作鸟兽散。当晚11时许，记者向永州市公安局110指挥中心报案。

　　退休教师见证暴行

　　该县城东中学的退休老教师黄强(假名)目击了这一暴行的全经由。据黄强老东谈主先容，在旁听庭审的时候，陈安庆记者举起相机准备拍照，这一举动被文建茂的亲一又察觉到了，在庭审罢了后，这群亲一又聚合在县公安局的大门口，等陈安庆一外出，世东谈主便围了上去，脱手抢陈的相机，并用脚踢他，幸而陈安庆跳上一台途经的法院车辆，才得以逃过此劫。

　　当地公安已立案侦察

　　光天化日之下，20余凶徒竟在县公安局门口围殴记者，这一瞥为严重侵略了新闻责任者的新闻采访权，侵害了记者算作一个公民的东谈主身安全。此事发生后，新华社、《法制日报》、新浪、搜狐、 湖南在线网等媒体进行了报谈，并引起湖南省公安厅的高度喜欢。

　　新田县公安局办公室一位郑姓民劝诫诉记者，现时县次第大队还是立案侦察此案，全力追拿凶犯。此外，县公安局局长还是搅扰此事，并督促民警全力侦破此案。

　　法评寰宇：警惕知东谈主善任异化为知能善任

　　-本报批驳员　李敏

　　“这孩子名声不好，品德太差，将来例必为祸一方庶民！”仿佛是一种宿命，27年前老支书的一句话成了文建茂气运的一个注脚。

　　有东谈主说，贪官的嘴脸是相通的。文建茂的古老旅途并无异常之处，但咱们弗成忽略的细节是，一个70年代的村干部似乎得了孙悟概述察秋毫的真传，尽然一语成谶，把一个年方22岁的准大学生的将来端倪号得如斯精确。

　　文建茂像一只狐狸，如果说他的业务才能与惩办魄力泄气的光线成了“迷东谈主眼”的乱花，藏隐了他藏在死后的尾巴，那么从某种意旨上说，他的功绩与治绩恰好应了“惟才是举”的时景，成为他混迹官场的最佳谈具。也许咱们的伯乐被他头上的光环炫了目，也许在组织部门或利用率领看来，文建茂的错误是弗成掩玉的小污点，无足挂齿。所幸，他没能改写狐狸与猎东谈主的结局，牢狱成了他东谈主生轨迹的一部分。

　　客不雅地说，咱们的干部试验评价轨制，干部的任用体系不可谓不完备。从干部理念的德才兼备、才德兼备到惟才是举、知东谈主善任；从干部任用圭臬的民主聚集到公开公正，其间层层交错，绵密如蜘蛛网，足以编织成干部队伍的滤纸。然而，践诺却冷凌弃地用事实抽了咱们一耳光：干部队伍中频见的贪官异常部分是任用法子的失算所致。

　　重能轻德，重才轻品即是干部选拔任用经由中常见的时势之一。知东谈主善任一朝异化为知能善任，危害不一定坐窝显现。大凡贪官，王人有显明的“南北极”。一极是东谈主，他们是业务能东谈主，铁腕行政，以至头顶“改良家”和“创业者”的光环；一极是鬼，业务能东谈主形成吹法螺的资本，上流治绩俨然专横的成本，“改良家”成了乱收费的行头，“创业者”成了捞平正的名目。于是，为政之初成为好多贪官的藏匿期。事实解释，这恰是贪官们一个由责任能力、功绩积累能量并滚动为蜕化胆量、危害能量的经由。文建茂的革新轨迹再一次应证了辩证的南北极论旨趣。对此类贪官而言，财富和享乐就像大海里的水，越喝就越合计口渴。喝到一定的进度，东谈主生的南北极就互为互相。

　　关于文建茂，咱们有旨趣“哀其苦难”，老农有旨趣“怒其不争”。也许现时来根究失算的包袱为时过晚，咱们也意外对现存的干部选拔任用轨制挑三拣四。咱们想说的是，如果咱们的层层过滤网还抵不外一位老农的眼睛，咱们除了汗下，应该还有反念念与搜检。

　　-本报记者 陈安庆 特约记者 刘希平 文/图

　　-文建茂与东谈主打麻将至少50元一炮，每天的活命用度最少300元。

　　-演讲时他说：“你们员工要承认隔离，我外出就坐轿车，你们就只可坐摩的。”

　　从优秀教师到古老局长

　　跟着文建茂的倒台，新田的教会古老渐渐呈现于公众眼前。资产、职权与女色,这三者的往返王人是咱们老到得弗成再老到的游戏规矩,可它却被一次又一次地演绎着。

　　“我就知谈他晨夕会出事!”这是文建茂家乡的一位村民对文建茂的评价,亦然一位平凡教师对一位教会局长的评价。对老到文建茂的东谈主来说,这音书似乎只不外考证了他们很久往时的一个预言。

　　［发迹］化学教师一谈乞丐变王子

　　老到文建茂的东谈主王人知谈他的“发迹史”，对新田东谈主来说,诚然这位原县教会局长现时让他们感到不甚光彩，以至有好多老教师义愤填膺地骂他是“怪胎”，但事实上文建茂确曾有过骄东谈主收获。

　　1956年12月，文建茂出身在新田县莲花乡甘上村一户平凡的农民家庭。1978年适值世界第一届高考，文建茂是莲花乡第一个考上大学的东谈主。

　　然而，关于文建茂考取大学村里东谈主并没弘扬出太多的兴奋，相背他们堕入了深深的忧虑。

　　看着文建茂长大的老支书以至扣住了文建茂的登科示知书，并将文建茂告到县教会利用部门。老支书的旨趣颇有几分宿命颜色：“这孩子名声不好，品德太差，将来例必为祸一方庶民！”

　　“清寒县里出个大学生讳饰易，他照旧个孩子！”县教会利用率领其后照旧匪面命之说动了老支书，文建茂才得以去长沙念书。

　　1981年底，文建茂从湖南师范学院化学系毕业，分拨到新田一中教训学。其时文建茂给东谈主的嗅觉是书活气较浓、温和尔雅,因为和该校校长是一个村的，东谈主又显得辛勤、能受苦，为东谈主无邪、善于恭维，业务能力也比拟强，是以很受率领鉴赏。不到一年，他就被扶植为新田一中的政教处主任，成为其时学校最年青的干部。

　　1991年，文建茂还被评为湖南省优秀教师，得到其时的县委通告的鉴赏。1992年2月，他从一中政教处主任平直擢升为新田二中校长、党支部通告。

　　随后，文建茂一谈乞丐变王子。2001年他被授予湖南省“两基”责任先进个东谈主称呼，1997、1999、2003年三次被评为永州市优秀东谈主大代表。

　　一位和文建茂同事过6年的老教师告诉记者，作念小动作，文建茂的学问功底照旧蛮塌实的，表面水平也比拟高，况且颇有文华。他向记者举了个例子：1992年，文建茂担任新田二中校长前，二中曾趋奉三年高考本科上线东谈主数为零。他任二中校长后，初始整肃校纪校风，考生高考收获一年上一个台阶。他任新田教委主任前，新田的高考各项标的趋奉多年在永州市排行倒数第一。他上任后的1998年，该县教会“两基”验收及格，1999年新田高考万东谈主口上线率排永州市南六县第一，增幅排全市第一；2003年高考，文理科应届生上线率排全市第一；2004年高考，新田县本科上线率排全市第一，新田教会获取了前所未有的好收获。

　　恰是因为这些收获，文建茂得到了县委县政府率领的信任，从这时起，他初始变得有些纵脱和轻易。

　　［变质］为创收巧扬名目大收回扣

　　1998年3月，文建茂由二中校长负责升任新田县教委主任(教会局长)。文建茂初始变本加厉地劫夺职权和资产。

　　文建茂在教会局抖足了气魄，但怎样来填补亏损的经费呢？文建茂将创收的标的革新到全县7万多中小学学生身上。

　　新田县教会局计财股长侯廉顿说：“教会局向全县学生每东谈主每年收20元的教会发展基金，全县7万多的学生，一年就有140多万元。”据记者了解，这种所谓的统筹费在新田县一收等于6年，一直到全省实行中小学收费一费制时才住手。2000年新田县教会局又以筹建县体育中心的风光，强行向全县中小学生收取住宿费达百万元之多，但直到如今，体育中心没建成，所收款项也没奉赵。

　　从1998年3月任县教委主任，文建茂就对各中小学实行大分管、大统筹，每生每个学期上交教会局的经费按照中学生100元、小学生80元收取。此外文建茂还巧扬名目，鼎力剥削教员工的应得利益，被他剥削的用度包括降温费、防寒烤火费、标的药费、妇女卫生费、山区教师的的小伙食补助等。

　　新田县纪委责任主谈主员通晓，新田县教会局在文建茂当一霸手时期，财务惩办芜乱，存在乱收费、收高额回扣款、扶植小金库等问题。县纪委曾看望过一次，查出当年教会局光回扣就有140多万元，况且有的回扣款并莫得汇入教会局的账户。2000年，长沙某书屋将复返给新田教会局的10万元回扣，平直汇入了给教会局搞基建的个体雇主的户头上。

　　［专横］霸道局长“一个东谈主说了算”

　　文建茂的专横亦然出了名的。从他上台到2004年上半年止，全县48所中小学校长基本上王人是由他撤换的。1998年11月，他第一次下乡观察责任。在枧头中学的全校教员工大会上，他对在场的60多名教师说：“我刚上任，知谈你们有些东谈主对我不屈，不弥留！我知谈你们往时有后台，但现时竣工归我‘文派’管！”

　　他还屡次荧惑“教会经费实行守秘制，只由我和计财股长掌持，包括副主任在内的任何东谈主王人不得搅扰教会经费的使用”。教会局大兴土木搞基建、购买落后史籍，一笔笔几十万、上百万的经费王人由他一个东谈主说了算。

　　文建茂在职时期，新田教会局分房也曾出现这么的怪时势：年岁大、腿脚不利索的教师偏巧被分到高楼层，而年青的教师却住在低楼层，文建茂还在装修我方的屋子时大搞特权。这引起了一多数老教师的活气，在一次教会局集资建房的分房会上，老教师们将倡导反馈给了文建茂。随后，文建茂摇头晃脑地发演出讲：“分房决议谁也弗成定，只可由我定。你们员工要承认隔离，举例我外出就坐轿车，你们就只可坐摩的。”

　　［蓄意］巧取强取鼎力纳贿

　　早在1994年3月，文建茂在担任二中校万古，就通过其表姐谢某将二中教师寝室建筑工程的标底通晓给承包商李某，后李某通过谢某送给文7500元“感谢费”，尝到“甜头”后，文建茂初始在教会系统的基建中使用多样本事秉承行贿。

　　2002年，新田县水利局杜某的姐夫李某因故被新田县教会局肃除了知市坪中心学校副校长职务。文建茂秉承杜1600元钱后，未经县教会局率领班子集体商议商量，于2003年放学期收复了李某的原职。

　　2003年12月的一天，为了感谢文建茂减少中国东谈主寿保障公司新田支公司应给新田县教会局的学生保障手续费3万余元，新田支公司时任司理周某送给文建茂1万元。

　　1998年至2003年，为感谢文建茂组织学生不雅看电影及获胜划款，新田县电影公司共分5次送给文建茂6000元钱。原新田县卫生防疫站为了感谢文建茂在学生体检、防疫接种过火他款项的催收等责任中提供的便捷，于2001年8月至2004年8月间，7次送给文建茂14000元。

　　除了个东谈主秉承回扣外，集体每年秉承的回扣款也全部落入文建茂的小金库，供他糜掷品。

　　［糜掷品］公款吃喝挥金如土

　　“文建茂确凿财大气粗，有了钱就什么事王人敢作念，什么话王人敢讲。”新田教会局机关的一位责任主谈主员回忆谈。

　　文建茂曾屡次对东谈主说：“我现时每天的活命用度最少300元，除早餐外，中餐一瓶‘五粮液’、晚上一瓶‘酒鬼酒’，还要吃点菜。”有一次他下乡检验责任，当地一所乡村小学的校长给他杀了只鸭子吃，文建茂当着统统东谈主的面把那名校长训了一顿，然后“饱含神志”地说：“农民讳饰易啊，我怎样忍心吃你们的鸭子啊，咱们去城里吃吧！”竭诚们只得在县城请他吃了一顿饭，尽然花了1000元钱，这异常于清寒县一个平凡教师两个月的工资。

　　文建茂还有一个爱好：异常喜欢鲜花。在他的办公室每天王人插着五颜六色的鲜花，这些花由秘书负责按期更换，最多两天就要更换一束新的。“在咱们这个清寒县，一束鲜花需要10多元钱，文局长一年光买鲜花就要花几千元钱！”这位责任主谈主员说。

　　［探因］专制古老缘于监督缺位

　　谈起文建茂蜕化的原因，教会局干部认为，主若是莫得监督措施。1998年5月，文建茂在股室负责东谈主和机关干部员工会上两次布告：“教会经费要实行守秘轨制，唯一我和计财股长知谈，其他任何东谈主弗成搅扰。”同期他还章程，全县48所中小学校长王人莫得职权署名报销，一切开支用度，统统发票王人得经他躬行署名后才能报销。

　　新田县一位纪检干部告诉记者:“文建茂往时在教会局是一霸手,比拟难监督。咱们其时办案如实顶了很大的压力。”

　　新田县委通告杨怀康在接受记者采访时暗示：“文建茂案发后，我已在推敲会议上强调，任何县委、县政府率领王人不得向办案东谈主员打呼唤，干扰司法机关办案。同期，县委将会再次派出纪委、审计等部门组成的责任组进驻县教会局，进行检验和整顿。在以后教会系统的基建项目和物质采购中，必须实行公开招标和阳光采购。”

　　［遗痛］新田教会不胜“豪华”之痛

　　“也曾舒适无穷，如今侘傺悯恻！”当记者再次来到新田县采访时，教会局干部在为文建茂的落马普天同庆时，一种愁绪又涌上心头。

　　“咱们欠债达1100多万元，教会局的账户上基本没钱了，现时连水电费王人交不起了。本年5月份，教会局机关因为拖欠1万元的电费而被电力局屡次停电，其后为了不影响高考报名，现任教会局率领只好找县财政又借了1万多元钱才把电费缴清。文建茂诚然落马了，但他对新田教会的不良影响还是初始显现”。坐在记者眼前，一位教会局机关干部感到十分烦扰。

　　让东谈主难以贯通的是，不到一年时辰，县教会局花了100多万元建成的豪华办公楼的墙壁就出现多处开裂时势，而原县教会局率领却迫不足待地给基建雇主颁发了1万元的“优质工程奖”，如今，机关干部们坐在豪华的危楼里，心里有种说不出的味谈。

　　办教会要有超前消耗意志，这亦然文建茂任教会局万古力推的一种作念法。新田县一中学校长向记者先容，文建茂屡次在中小学校长大会上淡漠，建学校不错把来岁、后年的钱王人花掉。在文建茂这一“超前消耗”意志的劝诱下，新田县各级学校初始大兴土木，不论当地生源是否满盈，一座座豪华的中小学教学楼如星罗棋布般拔地而起。而如今，这些豪华的教学大楼因生源不足而不得不扬弃，留给全县各级中小学校的是2000多万元的债务。

　　新田县龙泉镇底本就有6个完全小学，该镇欧家塘村其时也唯一20多名学生，城区其他小学底本完全不错聘请这批学生，但新田县教会局却很大方地拨款10多万元在此盖了一座不错容纳几百名学生的小学教学大楼。可不到一年时辰，这座豪华村小学教学大楼就因生源不足而扬弃了。记者在欧家塘村小学看到，学校操场杂草丛生，大部分教室大门紧锁。唯一少部分教室对外出租了。

　　据记者了解，由于豪华建树和超前消耗，新田县教会局现时亏损已达1100多万元，全县中小学校亏损达2000多万元，全县教会系统合计亏损3100多万元。 “咱们教会局机关干部现时是勒紧裤带过日子，诚然那些亏损的款项有些是搞了建树，但咱们但愿审计部门能将审计效劳对外公开，让咱们弄分解那3100多万元的亏损到底亏在那儿了？”县教会局机关一干部终末带着疑虑对记者说。

　　-本报记者 陈安庆 特约记者 刘希平 文/图

包袱裁剪：林彦婷